Tütün Mamulleri Ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme Sisteminin Kurulması Ve Bandrol, Kod Ve Kodlanmış Etiket Uygulaması İşi İhale Edilecektir

 TÜTÜN MAMULLERİ VE ALKOLLÜ İÇKİLERDE ÜRÜN İZLEME SİSTEMİNİN KURULMASI VE BANDROL, KOD VE KODLANMIŞ ETİKET UYGULAMASI İŞİ İHALE EDİLECEKTİR

Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığından:

Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme Sisteminin Kurulması ve Bandrol, Kod ve Kodlanmış Etiket Uygulaması işi, tüm isteklilerin katılabildiği bu işe münhasır özel bir ihale usulü ile ihale edilecektir.

1 - İdarenin

a) Adresi                                 :  Maliye Bakanlığı Kompleksi Gelir İdaresi Başkanlığı Dikmen Caddesi Bakanlıklar/ANKARA

b) Telefon ve faks numarası   :  (0312) 415 31 40-(0312) 415 28 30

2 - İhale konusu işin:

a) Niteliği, türü ve miktarı

Teknik şartnamede ayrıntılı olarak açıklanan Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme Sistemi yüklenici tarafından kurulacak ve yukarıdaki tabloda öngörülen sayıda bandrol, kod ve kodlanmış etiket uygulaması gerçekleştirilecektir.

İşin gerçekleştirilmesine yönelik tüm açıklamalar teknik şartnamede yer almaktadır.

b) Yapılacağı yer                       * Ürün İzleme Sistemine ilişkin asıl veri tabanı Ankara’da, yedek veri tabanı ise İdarenin belirleyeceği başka bir ilde,

                                                  * Ürün İzleme Sistemi ise seri üretim yapan ve Teknik Şartnamenin 1. ekindeki listede belirtilen tütün mamulü ve bira dâhil alkollü içki üreticilerine ait seri üretim hatlarına,

                                                  *Ankara, İzmir, Denizli, Mersin ve Tekirdağ illerinde bandrol teslimat ofisleri,

                                                  Kurulacaktır.

                                                  * Ürün izleme sisteminde kullanılacak bandroller ve kodlanmış etiketler, Yüklenici tarafından; Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğünün Cevizli Yerleşkesi Orhantepe Mah. Tekel Cad. No: 2 Cevizli/Kartal-İSTANBUL adresinde basılıp dağıtılacaktır.

c) İşin süresi                           :  17/02/2012 tarihinden itibaren 5 (beş) yıl/60 (altmış) aydır.

3.1 - İhalenin

a) Yapılacağı yer                     :  Maliye Bakanlığı Kompleksi Gelir İdaresi Başkanlığı İlkadım Caddesi No: 2 Dikmen-Çankaya/ANKARA

b) Tarihi ve saati                     :  03/11/2011-10:30’da

4 - İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler:

4.1 - İhaleye katılma şartları ve istenilen belgeler:

İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası belgesi;

1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sanatkârlar odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,

c) İdari Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,

ç) İdari Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğüne yatırıldığını gösteren makbuzlar,

e) Vekâleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekâletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,

f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun iş ortaklığı beyannamesi,

g) Alt yüklenici kullanacak olan isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,

h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren standart forma uygun belge,

i) İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 4.1 maddesinin (a) ve (b) bentlerinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur.

İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (h) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.

4.2 - Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

4.2.1. Bankalardan temin edilecek belgeler:

İstekli, geçici teminat miktarının % 50’sinden az olmamak üzere kendisi tarafından belirlenecek tutarda, bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayri nakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatını gösterir, yerli veya yabancı bankalardan alınacak banka referans mektubunu verecektir.

Mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.

Banka referans mektubunun ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.

İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir.

4.2.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yılsonu bilançosu ve bilançonun gerekli görülen bölümleri veya bu belgelere eşdeğer belgeler.

İsteklinin bu belgelerden birini sunması yeterlidir.

Bu durumda;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması (hesaplama yapılırken; varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması (hesaplama yapılırken, varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması, gerekir. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi zorunludur.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

4.2.3. İş Hacmini Gösteren Belgeler;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosu,

b) Taahhüt altında devam eden mal satışlarının gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen mal satışlarının parasal tutarını gösteren, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş faturalar.

İsteklinin (a) veya (b) fıkrasında belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.

Taahhüt altında devam eden mal satışlarının gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen mal satışlarının parasal tutarını tevsik etmek üzere; mal satışlarıyla ilgili fatura örnekleri ya da bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı suretleri sunulur.

Toplam cironun teklif edilen bedelin % 10'undan, taahhüt altında devam eden mal satışlarının gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen mal satışlarının parasal tutarının ise teklif edilen bedelin % 6'sından az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

İsteklinin ortak girişimin ortağı olarak taahhüdü altında devam eden mal satışlarının gerçekleştirilen kısmının veya bitirdiği mal satışlarının parasal tutarı; iş ortaklığındaki hissesi oranında hesaplanır.

4.3 - Mesleki ve Teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

4.3.1. İstekliler;

a) Teknik Şartnamede açıklanan özellikleri taşıması kaydıyla, öngördükleri farklı bandrol tasarımlarını ve tasarladıkları bandrollere Teknik Şartnamede belirtilen sayıda yerleştirecekleri açık ve gizli güvenlik özelliklerinin detaylarına ve bu özelliklerin ne şekilde kontrol edilebileceklerine ilişkin bilgi sunacak,

b) Seri olmayan üreticilerle ithalatçılara aktive edilmeden teslim edilecek bandroller ve kodlanmış etiketlerin söz konusu firmalarca aktive edilmesini sağlayacak çözüm önerilerini sunacak,

c) Özellikleri Teknik Şartnamede belirtilen özel denetim cihazına ilişkin önerilerini, söz konusu cihazın teknik özelliklerini gösteren açıklayıcı belgelerle birlikte ve mevcut olması halinde, öngörülen cihazın prototip örneğini sunacaklardır.

4.3.2. İstekliler;

a) Ayrıntıları Teknik Şartnamede belirtilen ürün izleme sistemini Ülke çapında bir bütün halinde kurup aksatmadan yürütebileceklerine yönelik öneri ve planlarını sunacak,

b) Kurulacak ürün izleme sisteminin işleyişine ve bu sistem kapsamında oluşacak verilere yetkisiz kişi veya kurumlarca erişilmesine ve bu verilerin yer aldığı veri tabanına yönelik olarak yapılacak siber saldırıların önlenmesine yönelik Güvenlik Planını sunacak,

c) Deşifre olmuş veya yasa dışı kopyalandığı anlaşılmış gizli veya açık özelliğin yerine uyarlanacak yeni özelliklerle ilgili Ar-Ge çalışmalarının yürütülmesi, yedek çözümlerin hazırda tutulması ve gerektiğinde kabul edilebilir sürede uygulanmaya alınmasına yönelik önerisini sunacak,

d) Önerilecek başlangıç eğitim takvimi, metodoloji, eğitim türü ve sözleşme süresince farklı katılımcılara sağlanacak eğitimin tanımlanması konuları da dahil olmak üzere bir Eğitim Planını sunacak,

e) Ayrıntıları Teknik Şartnamede belirtilen ürün izleme sistemine ilişkin olarak, sözleşme süresince verilecek Teknik Destek, Garanti ve Bakıma yönelik planını sunacak,

f) Ürün izleme sisteminin gerektirdiği tüm donanım ve yazılımların tesisi ve kurulumuna ilişkin Yerleştirme ve Uygulama Planını sunacak,

g) Teknik şartnamede bahsedilen bandrollerin içine yerleştirilecek gizli kodların nasıl bir yöntemle üretileceği, bu üretim yönteminin içerdiği risk unsurları (deşifre, tekrar etme, yasadışı üretimi vb) bilgileri ve söz konusu yöntemle ilgili varsa teknik dokümanları sunacak,

4.3.3. İstekliler;

a) Ürün izleme sistemlerinin kurulması ve uygulanması konusunda tecrübeye sahip olduğuna,

b) Teknik Şartnamede öngörülen miktarlardaki bandrol, kod ve kodlanmış etiketleri kapsayan bir uygulama için; sistemleri, donanım, yazılım ve diğer ürünleri sağlamak konusunda yeteneğe ve kanıtlanmış tecrübeye ve ülke çapında gerekli ekipmanı temin etme/üretme, kurma ve bakımını yapma yeteneğine sahip olduğuna,

İlişkin uygun belgeleri (onaylanmış ürün izleme sistemleri, başka ülkelerde kendilerince gerçekleştirilen benzer uygulama örnekleriyle bu uygulamalara ait sonuçlar, referanslar, iş deneyim belgeleri, benzer sözleşmeler, kanıtlanan yetenekler, anlaşmazlık olmaması vb.) sunacaktır.

4.3.4. .*İsteklinin tecrübesini değerlendirmeye olanak sağlayacak diğer önemli bilgiler aşağıdadır.

• İzleme kayıtları ve güvenlik uygulamalarındaki belgeler,

• Benzer boyutlardaki ülke çapındaki çözümlerin yerleştirilmesi ve işletilmesindeki tecrübenin tespitine ilişin belgeler,

• Tescilli teknolojiler ve patentler ve niteliklerine ilişkin belgeler,

• Ülkeye teknoloji transferi yaptığına ilişkin, yerel otoriteler tarafından kabul edilen belgeler,

• Yerleşik yerel şirket olduğuna ilişkin belgeler,

• İşletme büyüklüğü ve ülkedeki tecrübesine ilişkin belgeler,

• Diğer bilgilere ait belgeler.

4.3.6. Kalite ve standart ile kapasiteye ilişkin belgeler:

İstekli, ihale konusu ile ilgili olarak kalite yönetim(ISO 9001:2008) veya çevre yönetim sistem belgesini verecektir.

Kalite yönetim sistem belgesinin/Çevre yönetim sistem belgesinin Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur.

4.4 - Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Kamuda veya özel sektörde gerçekleştirilen hangi işlerin ihale konusu işe benzeyen işler olduğu istekliler tarafından belirlenecektir.

Benzer işler; ihale konusu hizmet veya hizmetin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan hizmetlerdir.

5 - Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.

6 - İhale, İdari Şartnamedeki katılma koşullarını taşıyan tüm yerli ve yabancı isteklilere açıktır.

7 - İhale dokümanı, Gelir İdaresi Başkanlığı Ana Hizmet Binası İhale İşlemleri Müdürlüğü 4. Kat İlkadım Caddesi No:2 Dikmen-Çankaya/ANKARA adresinde görülebilir ve 250,00 TL karşılığı aynı adresten temin edilebilir.

İhaleye teklif verecek olanların ihale dokümanını satın almaları zorunludur.

İhale dokümanlarını idareden almak isteyenlerin öncelikle Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğüne doküman bedelini yatırmaları ve buradan alacakları makbuz ile idareye başvurmaları gerekmektedir. Merkez Saymanlık Müdürlüğü, (idare adresinde) Maliye Bakanlığı (C Blok) personel girişindedir.

8 - Teklifler, 03/11/2011, saat:10:30’a kadar Maliye Bakanlığı Kompleksi Gelir İdaresi Başkanlığı Ana Hizmet Binası Toplantı Salonu 9. Kat İlkadım Caddesi No:2 Dikmen-Çankaya/ANKARA adresine verilebileceği gibi, iadeli taahhütlü posta vasıtasıyla da gönderilebilir.

9 - İhale sonucu düzenlenecek olan sözleşme kapsamında yüklenicinin yerine getireceği tüm yükümlülüklerinin maliyeti, satışı yapılacak olan bandrol, kod ve kodlanmış etiket bedelleri ile karşılanacaktır.

İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir.

İhale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.

10 - İstekliler, 2.000.000,00 TL’den az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir.

11 - Tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren en az 240 (ikiyüzkırk) takvim günü olmalıdır.

12 - Konsorsiyumlar ihaleye teklif veremezler.

Diğer Hususlar:

a) İdarece hazırlanmış olan idari şartnamede yer alan hükümlere göre gerçekleştirilecek olan bu ihale sonucu düzenlenecek sözleşme hükümleri gereği yükleniciye yapılacak hak ediş ödemelerinin idarenin kullanımında bulunan herhangi bir kaynaktan karşılanmayacak olması nedeniyle Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme Sisteminin Kurulması ve Bandrol, Kod ve Kodlanmış Etiket Uygulaması İşi İhalesi, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine tabi değildir.

b) İhale sonucu düzenlenecek olan sözleşmede hüküm bulunmayan hallerde 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun hükümleri (yasaklama hükümleri hariç) uygulanacaktır.

c) İhale, idarece hazırlanmış olan ihale dokümanlarında yer alan hükümler çerçevesinde gerçekleştirilecektir.