Tehlikeli Atıkların Toplanması, Paketlenmesi, Taşınması, Ara Depolanması, Geri Kazanım / Bertaraf Edilmesi Ve Çevre Yönetim Danışmanlık Hizmet Alımı

ZONGULDAK KAMU HASTANELERİ BİRLİĞİ ÇEVRE YÖNETİM DANIŞMANLIK HİZMETİ ALIMI TEKNİK ŞARTNAME Sİ

A. İşin Konusu ve süresi

1-Bu şartname; Zonguldak İli Kamu Hastaneleri Birliğine bağlı aşağıda ki belirtilen Hastanelerin kapsamında Çevre Danışmanlık Hizmeti alımı işini ifade etmektedir.4,2872 sayılı Çevre Kanununa bağlı olarak çıkartılan“10 Eylül 2014 tarihli ve 29115 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik uyarınca işlemlerin yürütülmesi ve (21.11.2008/27061 R.G. ‘ de yayımlanan Çevre Denetim Yönetmeliği (22.10.2009/27384 R.G. 16.08.2011-28027), (R.G.-12/11.2010/27757) ile değişiklik) ve yönetmeliklere bağlı olarak düzenleme getiren 21.11.2013/28828 sayılı R.G.’ de Çevre Görevlisi ve Çevre Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmelik ( R.G. 06/05/2014-28992 ile değişiklik) ile 30.03.2010/5272 sayılı Genelge (2010-6) ”

•          Atatürk Devlet Hastanesi,

•          Kdz. Ereğli Devlet Hastanesi,

•          Uzunmehmet Göğüs ve Meslek Hastalıkları Hastanesi,

•          Kadm-Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesi

•          Çaycuma Devlet Hastanesi,

•          Devrek Devlet Hastanesi,

•          Alaplı Devlet Hastanesi,

2- Hizmet alımı işi,sözleşme tarihinden itibaren 24 (yirmidört) aydır.

B.   Tanımlar

Çevre Danışmanlık Firmaları: Çevre yönetimi ile çevre izin ve lisans başvuru hizmeti yeterliliği alan kuruluşları,

Çevre Danışmanlık Yeterlilik Belgesi (ÇDYB): Çevre yönetimi hizmeti ile çevre izin ve lisans başvuru hizmeti konusunda Yeterlilik Belgesi almış firmalara verilecek belgeyi,

Çevre Görevlisi: Faaliyetleri sonucu çevre kirliliğine neden olan ve/veya neden olabilecek ve Çevre Kanununa göre yürürlüğe konulan düzenlemeler uyarınca denetime tâbi kurum, kuruluş veya işletmelerin faaliyetlerinin mevzuata uygunluğunu, alman tedbirlerin etkili olarak uygulanıp uygulanmadığını değerlendiren, tesis içi yıllık iç tetkik programları düzenleyen tesiste veya çevre yönetim hizmeti veren çevre danışmanlık firmasında çalışan görevliyi

Çevre Görevlisi Belgesi (ÇGB): Çevre görevlilerine Bakanlık tarafından verilecek belgeyi,

İç tetkik: Tesis veya faaliyetlerin, Çevre Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe giren

yönetmeliklere uygunluğunun, alınan tedbirlerin etkili olarak uygulanıp uygulanmadığının

T.c.                                                                    i                                                                                                 . ^                                                                                                Ok A

lr't dai/ ani* ır-ıs'y                                                                                                                                                 u mu iTiTfınu r>n/l CT                                                                                                                 V yö ı                                                   i- )                                                                          «>                     ' X.J V*                     Vft/ / ıl .

5AĞLİK BAKANLIĞA ZONGULDAK ATATÜRK JDEVLET HASTANESİ BAŞ£*Ş^LİÜ! Uzm. Dr. K0^mpANSU

nf. Hast. Ve Klinik^VTikropıyoloji Uzman Oıd Tespfl No p 1873

çevre yönetim birimi, çevre görevlisi veya yetkilendirilmiş çevre danışmanlık firmaları aracılığı ile değerlendirilmesini ve rapor hâline getirilmesinin sağlanması,

Aylık faaliyet raporu:İşletmenin Çevre görevlisi,çevre yönetim birimi veya çevre danışmanlık firmaları aracılığı ile Çevre Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe giren yönetmeliklere uygunluğunun,alman tedbirlerin etkili olarak uygulanıp uygulanmadığının değerlendirildiği rapor,

C.   Danışman Firma Sorumlulukları

1.     Çevre danışmanlık firmasının; Çevre Ve Şehircilik Bakanlığından Çevre Danışmanlık Yeterlilik Belgesi almış olması gereklidir.

2.    Çevre danışmanlık firmasında en az üç çevre görevlisinin sürekli istihdam edilmesi ve bunlardan;

a)       En az 2/3’ünün çevre mühendisliği bölümünden mezun veya çevre mühendisliği konularında yüksek lisans veya üzeri eğitim almış veya Çevre Görevlisi, Çevre Yönetim Birimi ve Çevre Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmeliğin 7’nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında belge almış çevre görevlisi olması,

b)    Birinin, kamu veya özel sektörde çevre ile ilgili olarak en az üç yıllık mesleki tecrübeye sahip veya Çevre Görevlisi, Çevre Yönetim Birimi ve Çevre Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmeliğin 7’nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında belge almış koordinatör çevre görevlisi olması,

c)    Birinin kamu veya özel sektörde çevre ile ilgili olarak en az üç yıllık mesleki tecrübeye sahip veya Çevre Görevlisi, Çevre Yönetim Birimi ve Çevre Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmeliğin 7’nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında belge almış çevre görevlisi olması, zorunludur

d)                          Sağlık tesislerimizde çalışacak olan çevre görevlisinin, kamu sağlık tesislerinde çevre görevlisi olarak en az üç yıllık mesleki tecrübeye sahip olması,

3.    Sözleşme imzalanmasından itibaren 2 yıl Çevre Danışmanlık hizmeti verecektir. Firma, Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğünden almış olduğu Çevre Danışmanlık Yeterlik Belgesi, Çevre Görevli belgesini ve Çevre Görevlisi Eğitici Belgesini İhale Teklif Dosyasında sunacaktır.

 

y.c.

SAĞLIK BAKANU-ç

ZONGULDAK

H ASTAN ES !66?^A®»PUy '

lİrim Dr Ka

Fnf Hast Ve klini^krobMçy» Uzman

r>jn. Tesscil No- jrlo/o

4.     Sözleşme süresince Çevre Danışmanlık Yeterlilik Belgesinin Bakanlıkça iptal edilmesi halinde sözleşme tek taraflı olarak iptal edilir. Bu iptalden dolayı yüklenici firmaya herhangi bir tazminat ödenmeyecektir.

5.    Sözleşme süresince Çevre Danışmanlık Yeterlilik Belgesinin Bakanlıkça askıya alınması halinde sözleşme tek taraflı olarak fesih edilecek ve herhangi bir tazminat ödenmeyecektir.

6.    Sözleşme süresi içerisinde; Bakanlıkça Çevre Danışmanlık Yeterlilik Belgesi iptal edilen ya da askıya alman firma, bu durumu 3 iş günü içerisinde Genel Sekreterliğimize ve Birliğimize Bağlı Tüm Sağlık Tesisi İdarecilerine bildirmekle yükümlüdür. Belirtilen süre içerisinde bilgilendirmemesi durumunda tüm cezai sorumluluk yükleniciye aittir.

7.      12.11.2010 tarih ve 27757 sayılı resmi gazetede yayınlanan “Çevre Görevlisi, Çevre Yönetim Birimi ve Çevre Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmelik” uyarınca “Zonguldak İli Kamu Hastaneleri Birliğine Bağlı bulunan ekteki Hastanelerimiz mevcut durumu gösteren inceleme raporu işe başlangıç tarihinden itibaren 30 (Otuz) gün içinde hazırlanarak incelemenin yapıldığı hastane’nin idaresine ve Zonguldak İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği’ne sunulacak olup, sözleşme süresince güncelliği sağlanacaktır.

8.     Çevre Danışmanlık Firması yürürlükte olan 2872 sayılı Çevre Kanunu, Çevre İzni, Çevre Görevlisi ve Çevre Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmelik, Çevre Denetimi Yönetmeliği dikkate alınarak her bir sağlık tesisinin denetimini ayda en az 1 (bir) kez gerçekleştirecektir. Kurumumuz bünyesinde bulunan her bir hastanede ayda en az l(bir) tam gün ( resmi tatil günleri hariç 08:00-17:00 saatleri arasında) Çevre Görevlisi çalışmalıdır.

9.   Çalışmanın başlangıcında, tesislerle ilgili detaylı çevresel risk analizleri yapılacak, çevresel risk analizlerine ait mevcut durumu gösteren rapor hazırlanacak, hastane idaresi ve Genel Sekreterliğimiz Tıbbı Hizmetler Başkanlığına sunulacak olup, sözleşme süresince çevresel risk analizlerinin güncelliği sağlanacaktır.

10.     Çevre danışmanlık firması, Çevre Yönetim Hizmeti kapsamında, yürürlükte olan çevre kanunu, yönetmelikler ve düzenlemeler uyarınca denetime tâbi tesis faaliyetlerinin mevzuatlara uygunluğu ve alman tedbirlerin etkili olarak uygulanıp uygulanmadığını 2872 Sayılı Çevre Kanununun 20’nci maddesinde belirtilen,şartlara aykırılık açısından değerlendirecek ve Hastane Yönetimine ile Genel Sekreterliğe aylık rapor olarak sunacaktır.

11.    Bu aylık raporda Çevre Mevzuatı’na uygun olmayan durumların tespiti yapılarak çözüm önerileriyle birlikte uygunsuzluğun giderilip giderilmediği, değerlendirmeyi takip eden 10 (on) gün içerisinde ilgili idareye bildirilecektir.

12.   Yılda en az dört kez Hastane İdaresi ve Genel Sekreterliğimizin bilgi dahilin de ilgili yasal şartlar dikkate alınarak iç tetkik gerçekleştirilecek olup, iç tetkik sonucunda bir rapor hazırlanarak, Sağlık Tesisi İdare Yetkilisine ve Genel Sekreterliğimiz Tıbbi Hizmetler Başkanlığına sunulacaktır. İlk İç Tetkik Raporu sözleşme imzalandıktan sonra 30 ay içerisinde Sağlık Tesisine ve Genel Sekreterliğimiz Tıbbi Hizmetler Başkanlığına sunulacaktır.

13.     Çevre Danışmanlık Firması, Çevre Kanunu ve bu kanuna dayanılarak yürürlüğe giren Yönetmelikler kapsamında; sağlık tesislerinin çevresel konularda alması gerekli izin, lişarts ve

			ZONGULDAK ATATÜRK DEVLET j5zİ«m^9£DEMİR Çevre Saglfgı TdHftfSyini /
	, ^ T-C.                                  ^ BAKANijgç ATA^fDEVLET H AST ANPSi-.BA^-ABiPLİG İ -                                                  W8AKSU -*v t,a3*- Ve Kfinj^/lMofciyoioii Uzman- Oı") 'fesçi» t/n- "«iRV.î

 

 

 

buna benzer belgeleri alma, elektronik ortamda başvuru, takip, güncelleme ve yenileme çalışmalarını yürütecektir.

14.     Bir önceki madde ile bağlantılı olarak hazırlanan bilgi, belge ve raporlar eksiksiz bir şekilde değerlendirilecek, dosya içeriğindeki tüm bilgi, belge ve raporların teknik içeriğinin ilgili mevzuata uygunluğu ve doğruluğu sağlanacaktır.

15.      Sağlık tesisi idaresi tarafından belirlenen personel ile beraber Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yazılım portalı üzerinden, sağlık tesisi tanımlaması yapmak ve yıllık olarak üretilen Atık( Tıbbi, Tehlikeli, Tehlikesiz, Evsel ve Bitkisel vb.) miktarlarının portal üzerinden beyanlarının yapılmasını sağlamak. İşletmede gördüğü uygunsuzluğu 30 gün içinde kuruma bildirmeli ve uygunsuzluğu giderdikten sonra tekrar raporlayarak kuruma sunmalıdır.

16.   Sağlık Tesisinde gereken yerlere Çevre ile ilgili uyarıcı levhalar asılmasını sağlamalıdır.

17.     Hastane faaliyetlerinden kaynaklanan atıklarla ilgili; (Tıbbi, Tehlikeli, Radyoaktif ve Evsel Atık vb.) yürürlükteki mevzuatlar doğrultusunda zorunlu olan ‘Atık Yönetim Planlarını’ idarelerin ilgili personelleriyle birlikte hazırlamak, güncellemek ve Genel Sekreterliğimiz, ilgili Sağlık Tesisi ve ilgili bakanlığa sunulmasını sağlayacaktır.

18.     Danışmanlık desteğini sunarak gerekli tüm dokümanları hazırlayarak, tıbbi, evsel ve tehlikeli atık sahasının ruhsatlandırma sürecini yönetecektir.

19.    Tıbbi ve Tehlikeli Atıkların her ayın sonunda miktar ve maliyetlerinin ve sene sonunda atık miktarlarını etkileyen parametreler dikkate alınarak(yatak sayısı,yatılan gün sayısı,muayne sayısı v.b.) tablo ve grafiklerini hazırlayarak istatistiksel çalışma halinde hastane idaresi ve Genel Sekreterliğimiz Tıbbı Hizmetler Başkanlığına sunacak olup,tıbbi ve tehlikeli atıkların bertaraf firmalarına tesliminde kullanılan Ulusal Atık Taşıma Formlarının (UATF) alimim ve sağlık tesislerine teslimini sağlayacaktır. Makbuz bedeli sağlık tesisleri tarafından karşılanacaktır.

20.   Atık cinslerine göre uygun depolama kapları, konteynırlar ve depolama alanlarının yerleri, taşıma şekilleri konusunda yürürlükteki mevzuatlara göre danışmanlık desteği sunarak, gerekli tüm dokümanları hazırlayacaktır.

21.     Sağlık tesisinde bulunan bütün atık depoları, atık taşıma araç ve gereçlerinin periyodik kontrolünü yaparak, Atık depoları, taşıma araç ve gereçlerinin temizliği ve dezenfeksiyonu hakkında eğitim verecek ve kontrolünü yapacaktır.

22.       Sağlık tesislerinde oluşan tehlikeli atıkların, tesis içinde ve taşınması sırasında oluşabilecek kazalar için “Acil Yönetim Planı” hazırlanacaktır. Bu plan; çalışan sağlığı ve çevre güvenliği açısından yapılacak işlemleri ayrıntılı olarak kapsayacaktır. Gerektiğinde İş Sağlığı Güvenliği birimiyle koordineli çalışacaktır.

23.    Çevre Danışmanlık Firması, kurum adına ilgili Sağlık Tesisi Yöneticisinden yazılı onay alarak Belediyeler, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, Bakanlık vb. kurum ve kuruluşlar ile gerektiğinde çevresel konular hakkında yazışma ve görüşmeler yapacak olup ilgili Sağlık Tesisi Yöneticisine rapor edecektir.

£2^0.

 

 

24.   Hastane İdarecileri, Enfeksiyon Hemşireleri, Atık Sorumluları gibi atık ve çevre konusunu ilgilendiren alanda çalışan personelin soru ve sorunlarının mesai saati dışında ya da resmi tatil olsa bile ivedilikle çözülmesini sağlayacak ve iletişim halinde olacaktır.

25.    Sözleşme kapsamındaki ekteki tesisler ile ilgili çevre etkilerine paralel olarak, çalışanların çevre bilincinin arttırılmasına yönelik yılda en az 2 defa eğitim (çevre mevzuatı, atık yönetimi, su, toprak ve hava kirliliği kontrolü, kimyasal yönetimi ve döküntü kontrolü, acil durum vb. konularda) faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Eğitim faaliyetinin yetersiz olduğu tespit edildiğinde veya Genel Sekreterliğin talebi üzerine tekrar eğitim talep edilebilecektir.

26.    Çevre ve Şehircilik Bakanlığı /Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, Sağlık Bakanlığı veya Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu tarafından yapılacak planlı denetimlerde sağlık tesisleriyle ile ilgilenen Çevre Görevlisi'nin sağlık kurumunda hazır bulunması sağlanacaktır.

27.     Denetim ve çalışma sırasında çevre görevlisi ile birlikte sağlık tesisi bünyesinden bir çalışan bulundurulacaktır. Bu çalışmalar sırasında iş sağlığı ve güvenliği açısından gerekli ekipmanlar kurum tarafından sağlanacaktır.

28.   Acil durumlarda ya da habersiz denetimlerde, hastane idaresinin talebiyle resmi tatil ya da mesai saati dışı olsa bile danışmanlık firması ivedilikle bir personelini sağlık tesisinde görevlendirecektir.

29.     Yüklenici; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve yetkili diğer kuruluşların denetimlerinde; Çevre Mevzuatına ilişkin işlemlerin usulüne uygun yürütüldüğünü belgelemekle yükümlüdür.

30.     Yüklenici; kurumla ilgili öğrendikleri ticari sır mahiyetindeki bilgileri saklı tutmakla yükümlüdür.

31.    Çevre Danışmanlık Firmasının yürüttüğü iş ve işlemler; Birlik Genel Sekreterliğin çevre yönetim birimi tarafından denetlenecektir.

32.    Sağlık tesislerinde yürüttüğü tüm çalışmaları imzalı belgeler halinde 5 (beş) yıl süre ile sağlık tesisinde muhafaza edilmesi için çalışma yapacaktır.

33.     Yüklenici firmanın sorumluluğunda olan konularda üzerine düşenleri yapamaması ve gecikmesinden dolayı, geçici faaliyet belgesinin ve çevre izninin alınamaması, atık yönetim planlarının belirlenen süre içerisinde hazırlanarak ilgili makamlara sunulmaması durumunda Zonguldak ili Kamu Hastaneleri Birliği ve bağlı sağlık tesisleri hakkında uygulanacak yasal, idari ve maddi yaptırımlardan sorumlu olacaktır. Konu ile ilgili olarak Çevre Kanunu’nun ilgili hükümleri yükleniciye uygulanacaktır.

34.      Çevre Görevlisine sahip personelin firmadan ayrılması veya işe başlaması halinde bakanlığa ve kuruma 10 (on) iş günü içerisinde haber vermek. Yeterlilik belgesi alma aşamasında sundukları belgelerde meydana gelebilecek değişiklikleri, değişiklik tarihinden itibaren 10 (on) iş günü içerisinde bakanlığa bildirmek.

35. Bu şartnamede olmayan hükümler için “Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanlar Hakkındaki Yönetmelik”, Çevre Görevlisi, Çevre Yönetim Birimi ve Çevre Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmelik”, ve ilgili mevzuatlar geçerli olacaktır. Bu

 

mevzuat olması durumda Hastane İdaresi ve Genel Sekreterlik bilgilendirilerek yeni hükümler uygulanacaktır.

36. Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği, Atık Yönetimi Yönetmeliği, Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği, Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği, Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği, Çevre Görevlisi ve Çevre Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmelik, Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik, Çevre Denetimi Yönetmeliği, Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği vb. yönetmelik ve mevzuatlar konusunda değişen, güncellenen ya da yeni çıkan çevre ve atık konularıyla ilgili mevzuat, yönetmelik ve hükümler; Hastane idaresini bilgilendirmek ve uygulamakla yükümlüdür.

37-                                          Bünyesinde     çalışan çevre görevlilerinin hizmet vereceği Genel Sekreterliğe Bağlı Sağlık Tesislerine ilişkin aylık çalışma ve eğitim planını oluşturmalı ve Genel Sekreterliğin Çevre Yönetimi ile ilgili iş ve işlemleri yürüten birime sunacaktır.

38-     firma sözleşme dönemi boyunca 6331 İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile bu kanuna dayanılarak yayınlanan tüm mevzuatlarda belirtilen tedbirleri almakla ve ilerde 3’apılması muhtemel değişikliklerle birlikte bu yükümlülükleri yerine getirmekle mükelleftir.

 

 

 

 

Komisyon Başkam Uzra. Dr.KCya Y^BANSU En£Haş/Uzm

•• 'J i / l’vç L~

Özlejü ÖZİEMİR JÇ. ST