2014/162235 - Özel Güvenlik Hizmeti Alınacaktır

ÖZEL GÜVENLİK HİZMETİ ALINACAKTIRESKİŞEHİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

Özel Koruma ve Güvenlik Hizmeti Alımı hizmet alımı 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 19 uncu maddesine göre açık ihale usulü ile ihale edilecektir.  İhaleye ilişkin ayrıntılı bilgiler aşağıda yer almaktadır:

İhale Kayıt Numarası

:

2014/162235

1-İdarenin

a) Adresi	:	Arifiye Mahallesi Ikieylül Caddesi No : 53 26130 ODUNPAZARI/ESKİŞEHİR
b) Telefon ve faks numarası	:	2222115500 - 2222204236
c) Elektronik Posta Adresi	:	satinalma@eskisehir.bel.tr
ç) İhale dokümanının görülebileceği internet adresi	:	https://ekap.kik.gov.tr/EKAP/

2-İhale konusu hizmetin

a) Niteliği, türü ve miktarı	:	01.03.2015 - 28.02.2018 tarihleri arasında 300 Kişi ile Belediyemiz ve Bağlı Birimlerinin Özel Koruma ve Güvenlik Hizmeti Alımı. Ayrıntılı bilgiye EKAP’ta yer alan ihale dokümanı içinde bulunan idari şartnameden ulaşılabilir.
b) Yapılacağı yer	:	Belediyemiz İdari Bina ve Bağlı Birimleri
c) Süresi	:	İşe başlama tarihi 01.03.2015, işin bitiş tarihi 28.02.2018

3- İhalenin

a) Yapılacağı yer	:	Arifiye Mahallesi İkieylül Caddesi No : 53 ESKİŞEHİR
b) Tarihi ve saati	:	12.01.2015 - 11:00

4. İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler:
4.1. İhaleye katılma şartları ve istenilen belgeler:
4.1.1. Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odası veya Meslek Odası Belgesi;
4.1.1.1. Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
4.1.1.2. Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğinin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
4.1.1.3. İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgeler,

İsteklilerin; 5188 sayılı Kanun gereğince İçişleri Bakanlığı'ndan alınacak olan "Özel Güvenlik Şirketi Faaliyet İzin Belgesi" ve usulüne uygun olarak alınmış "Alarm Merkezi Kurma ve İzleme İzin Belgesi"nin asıllarını veya noter onaylı suretlerini sunmaları zorunludur.

4.1.2. Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren İmza Beyannamesi veya İmza Sirküleri;
4.1.2.1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
4.1.2.2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğinin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimdeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
4.1.3. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen teklif mektubu.
4.1.4. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen geçici teminat.
4.1.5 İhale konusu işin tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz.
4.1.6 Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,

4.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

4.2.1 Bankalardan temin edilecek belgeler:

Teklif edilen bedelin %10 dan az olmamak üzere istekli tarafından belirlenecek tutarda bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisini ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatını gösterir banka referans mektubu, Bu kriter mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka referans mektubu sunularak sağlanabilir.

4.2.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri:

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini, b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunar, Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde; a) Cari oranın (dönen varlıklar / kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, b) Öz kaynak oranının (öz kaynaklar/ toplam aktif) en az 0,15 olması, c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması, yeterlik kriterleridir ve bu üç kriter birlikte aranır. Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. Serbest meslek erbabının vereceği, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir. İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

4.2.3. İş hacmini gösteren belgeler:

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosu, b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş faturalar, Bu belgelerden birinin sunulması yeterlidir. Toplam cironun teklif edilen bedelin %15’inden, taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise teklif edilen bedelin %9’undan az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir. Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanamadığına bakılır. Yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

4.3. Mesleki ve Teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

4.3.1. İş deneyimini gösteren belgeler:

Son beş yıl içinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında kabul işlemleri tamamlanan ve teklif edilen bedelin % 25 oranından az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya teknolojik ürün deneyim belgesi.

4.3.2. Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgeler ve kapasite raporu:

Yüklenici, hizmetin gerçekleştireceği hizmet bölgelerine, 45 akıllı kalem ve idarenin belirleyeceği 250 noktaya akıllı kalem kontrol butonu koyacaktır. 300 Adet Cop, 300 Adet Düdük, 50 Adet Dedektör, 80 Adet El Feneri (23 Ledli ve Şarjlı) 20 Adet Bisiklet, 100 Adet Telsiz, 10 Adet Akülü Motosiklet bulunduracaktır. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartı aranmamaktadır. Ancak isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.

4.4. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

4.4.1. Kamu ve Özel Sektöre gerçekleştirilen Özel Koruma ve Güvenlik Hizmeti benzer iş olarak kabul edilecektir.

5.Ekonomik açıdan en avantajlı teklif fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.

FİYAT : %80

FİYAT DIŞI UNSUR 1 : %10

a) 5188 Sayılı Kanun ve Uygulama Yönetmeliğine göre ilgili Valilikçe düzenlenmiş alarm merkezi kurma ve izleme izin belgesine sahip olan ve alarm izleme merkezi olarak aktif bir şekilde hizmet verdiğini ihale ilk ilan tarihi itibari ile ne kadar aboneye sahip olduğunu ve bu vasfını ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru 1 yıl aralıksız koruduğunu gösterir belgelerin (aboneleri arasında yapmış olduğu sözleşme, fatura ve Valilik veya İl Emniyet Müdürlüğü gibi bağlı oldukları birimlere yapmış oldukları bildirimler) aslını veya noter onaylı suretini veya idare tarafından aslı ile birlikte ibra edilecek ve idare tarafından tasdiklenecek suretini belgeleyerek teklif dosyasında idareye ibraz etmesi gerekmektedir.

5188 Sayılı Kanun ve Uygulama Yönetmeliğine göre ilgili Valilikçe düzenlenmiş Alarm Merkezi Kurma ve İzleme İzin Belgesine sahip olan ve bu hizmeti verdiğini (3) üç abone ile ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru 1 yıl aralıksız koruduğunu gösterir belgeleri (abone ile arasında yapmış olduğu sözleşme, fatura ve Valilik veya İl Emniyet Müdürlüğü gibi bağlı oldukları birimlere yapmış oldukları bildirimler). Belgeleyerek teklif dosyasında idareye ibraz etmesi 5 puan,

b) Türk Standartları Enstitüsü Belgelendirme Yönergesine göre TSE-HYB Hizmet Yeterlilik Belgesi Kapsamında TS 12849 Alarm cihaz kuralları standardına uygun hizmet vereceğine ilişkin ihale ilan tarihi itibari ile  hizmet yeterlilik belgesine sahip olan ve belgeleyerek teklif dosyasında idareye ibraz etmesi 5 puan,

FİYAT DIŞI UNSUR 2 : %10

Türk Standartları Enstitüsü Belgelendirme Yönergesine göre TSE-HYB Hizmet Yeterlilik Belgesi Kapsamında TS 12540 Güvenlik Sistemleri Kuralları standardına uygun hizmet vereceğine ilişkin ihale ilan tarihi itibari ile hizmet yeterlilik belgesine sahip olan ve belgeleyerek teklif dosyasında idareye ibraz etmesi 10 puan.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde izlenecek yöntem, fiyat ve fiyat dışı unsurlar için nispi ağırlık katsayıları belirlenmesi şeklinde olacaktır.

İsteklinin teklifi, istekli tarafından verilen, her bir fiyat dışı unsurun mevcut olduğunu beyan ve taahhüt eder dökümanlar doğrultusunda idare tarafından puanlanacaktır.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyat ve her bir fiyat dışı unsura verilen puan ile ilgili ağırlık katsayılarının çarpımı ile ortaya çıkacak puanların toplanması sureti ile belirlenecek ve en yüksek puana ulaşan teklif, ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirilecektir.

Ağırlık katsayılarının toplamı 1 olacak ve değerlendirmeye alınacak fiyat ve fiyat dışı unsurlar "100" tam puan üzerinden puanlandırılacaktır. Hesaplamalarda elde edilen puanlarda virgülden sonra sadece 2 ondalık basamağa yer verilecektir.

İdare tarafından yapılacak değerlendirmede kullanılacak unsurlar şu şekildedir.

Fiyat; Ağırlık Katsayısı : 0,80 fiyat için verilecek puan hesaplanırken, idarece "aşırı düşük teklifler" hariç tutulmak üzere değerlendirmeye alınacak en düşük teklife 80 tam puan verilir. Daha sonra diğer tekliflerin, bu en düşük teklife oranlanması sureti ile, her teklife verilen fiyat puanı hesaplanır.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; fiyat dışı unsurlarla ilgili istenilen belgelerden Alarm Merkezi Kurma ve İzleme İzin Belgesinin, her bir ortak tarafından ayrı ayrı sağlanması zorunludur.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; fiyat dışı unsurlarla ilgili istenilen belgelerden Türk Standartları Enstitüsü Belgelendirme Yönergesine göre TSE-HYB Hizmet Yeterlilik Belgesi Kapsamında TS 12849 Alarm Cihaz Kuralları Standardına uygun hizmet vereceğine ilişkin hizmet yeterlilik belgesinin, TS 12540 Güvenlik Sistemleri Kuralları Standardına uygun hizmet vereceğine ilişkin hizmet yeterlilik belgesinin ve diğer belgelerin tek bir ortak tarafından sağlanması yeterlidir.

6. İhale yerli ve yabancı tüm isteklilere açıktır.

7. İhale dokümanının görülmesi ve satın alınması:
7.1. İhale dokümanı, idarenin adresinde görülebilir ve 100 TRY (Türk Lirası) karşılığı Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Satınalma Dairesi Başkanlığı İhale Şube Müdürlüğü adresinden satın alınabilir.
7.2. İhaleye teklif verecek olanların ihale dokümanını satın almaları veya EKAP üzerinden e-imza kullanarak indirmeleri zorunludur.

8. Teklifler, ihale tarih ve saatine kadar Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Satınalma Dairesi Başkanlığı İhale Şube Müdürlüğü adresine elden teslim edilebileceği gibi, aynı adrese iadeli taahhütlü posta vasıtasıyla da gönderilebilir.

9. İstekliler tekliflerini, Birim fiyatlar üzerinden vereceklerdir. İhale sonucu üzerine ihale yapılan istekliyle, her bir iş kaleminin miktarı ile bu kalemler için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.
Bu ihalede, işin tamamı için teklif verilecektir.

10. İstekliler teklif ettikleri bedelin %3’ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir.

11. Verilen tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 120 (Yüzyirmi) takvim günüdür.

12. Konsorsiyum olarak ihaleye teklif verilemez.

13.Diğer hususlar:
İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.