Kızılcahamam Doğal Gaz Dağıtım Lisansı İhalesi Yapılacaktır

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan: 

KURUL KARARI

Karar No: 3459                                                                     Karar Tarihi: 12/10/2011

4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununun 4 üncü maddesi dördüncü fıkrası (g) bendi ve Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliğinin 5 inci ve 70 inci maddeleri uyarınca,“Kızılcahamam Doğal Gaz Dağıtım Lisansı” ihalesi yapılması kararlaştırılmıştır.

1. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 12/10/2011 tarih ve 3459 sayılı Kararı uyarınca, Kızılcahamam şehrinden oluşan dağıtım bölgesi için, “Kızılcahamam Doğal Gaz Dağıtım Lisansı” İhalesi, Doğal Gaz Piyasası Kanunu ile Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde, kapalı zarf usulü ile teklif alma ve açık eksiltme şeklinde yapılacaktır. Şehir içi doğal gaz dağıtım lisansı, lisans yürürlük tarihinden itibaren lisans hükümleri dahilinde 30 yıllık süre için verilecektir.

2. İhale sonucunda dağıtım lisansı almaya hak kazanan tüzel kişi lisans yürürlülük tarihinden itibaren en geç;

a) Kızılcahamam şehrinde, altı (6) ay içinde yatırıma fiili olarak başlayacak,

b) Kızılcahamam şehrinde, on sekiz (18) ay içinde kendi tesis edeceği şehir giriş istasyonu ile dağıtım bölgesindeki herhangi bir yerleşim alanının dağıtım şebekesini işletmeye almak suretiyle, gaz sunumuna başlayacak,

c) Beş (5) yıl içinde Kızılcahamam şehrinde, ihale tarihindeki Uygulama İmar Planı kapsamındaki imarlı alanlar bütününde dağıtım şebekesini tesis edecek, işletecek ve iyileştirecek,

d) Kızılcahamam şehrinin ihale tarihinden sonra Uygulama İmar Planının genişlemesi yoluyla dağıtım bölgesi kapsamına giren bölgelerinde ise, Uygulama İmar Planı genişlemesini müteakip en geç 5 (beş) yıl içinde imarlı alanlar bütününde dağıtım şebekesini tesis edecek, işletecek, iyileştirecek ve genişletecektir.

3. Dağıtım bölgesinde, Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş. (Ankara şehrinde faaliyet gösteren dağıtım şirketi) için her yıl Kurul tarafından belirlenen serbest tüketici limitleri aynen uygulanacaktır.

4. İhalede, Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.’nin (Ankara şehrinde faaliyet gösteren dağıtım şirketi) dağıtım bölgesinde uygulanmakta olan ABD Doları 0.522 Cent/kWh Birim Hizmet ve Amortisman Bedeli’nin altında teklif verilecektir. İhale ile belirlenen “Birim Hizmet ve Amortisman Bedeli”, 31.08.2017 tarihine kadar azami bedel olarak uygulanacak olup, bu sürenin bitiminden sonra ise Kurul tarafından belirlenecektir.

5. Dağıtım bölgesinde, Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş. (Ankara şehrinde faaliyet gösteren dağıtım şirketi) için Kurul tarafından belirlenen doğal gaz piyasası ile ilgili bağlantı tarifeleri hakkında alınan kararda belirlenen bedeller aynen uygulanacaktır.

6. Dağıtım bölgesinde, Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.’nin (Ankara şehrinde faaliyet gösteren dağıtım şirketi) dağıtım bölgesinde uygulanmakta olan 0.072 ABD Doları Cent/kWh Taşıma Bedeli, 31.08.2017 tarihine kadar azami bedel olarak uygulanacak olup, bu sürenin bitiminden sonra ise Kurul tarafından belirlenecektir.

7. Dağıtım lisansı ihalesine teklif verebilmek için şirketlerin Kurumdan yeterlilik alması gerekmektedir. Yeterlilik almak isteyen şirketler, 8 inci maddede belirtilen bilgi ve belgeleri, ekteki başvuru dilekçesi ile birlikte, en geç 15.11.2011 günü saat 17.00’ye kadar, Kurumun “Muhsin Yazıcıoğlu Caddesi 51/C 06530 Yüzüncüyıl-Ankara” adresine elden teslim edeceklerdir. Posta ile yapılan başvurular kabul edilmeyecektir. Zamanında teslim edilmeyen dosyalar değerlendirmeye alınmayacaktır.

Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği’nin 8 inci maddesinde ihaleye başvuramayacağı belirtilen şirketler ile sermayesi 1 milyon TL’nin altında kalan ve/veya Türkiye’de kurulmamış şirketler yeterlilik için başvuruda bulunamaz.

8. Yeterlilik almak isteyen şirketlerin başvuru dilekçesi ekinde sunacakları bilgi ve belgeler; aşağıda belirtilen usul ve esaslar ile sıra numarasına sadık kalınarak düzenlenmiş dosya/dosyalar halinde verilecektir.

a) Şirket ile ilgili;

(1) Tebligat adresi, faks ve telefon numaraları, varsa elektronik posta adresi ile şirkette yüzde on (halka açık şirketlerde yüzde beş) ve üzerinde doğrudan ve/veya dolaylı pay sahibi olan gerçek ve tüzel kişilerin (gerçek kişi ortaklara ulaşılıncaya kadar) isim ve adresleri,

(2) Son ortaklık yapısını, payları ve sermaye durumunu gösterir şekilde Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde yayımlanmış ana sözleşme veya Ticaret Sicili Memurluğunca onaylı Ticaret Sicil Kaydı aslı veya onaylı sureti,

(3) Şirketin yüzde on (halka açık şirketlerde yüzde beş) ve üzerindeki sermaye paylarının bir başka tüzel kişiye ait olması halinde, gerçek kişi, ortak ya da ortaklara ulaşıncaya kadar ortaklık yapısını oranlarıyla birlikte ortaya koyan Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi veya Ticaret Sicili Memurluğunca onaylı belgenin aslı veya onaylı sureti,

(4) Bağlı bulunduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odasından başvuru tarihinden önceki son bir ay içinde alınan sicil kayıt belgesinin aslı veya onaylı sureti,

(5) Başvuru dosyasındaki belgelerde imzası bulunanların temsil ve ilzama yetkili olduğunu gösteren ve başvuru tarihinden önceki son bir ay içinde düzenlenmiş, noter tasdikli yetki belgesinin aslı veya onaylı sureti,

(6) Bağlı olduğu vergi dairesine borcu olmadığına dair, başvuru tarihinden önceki son bir ay içinde alınmış belgenin aslı veya onaylı sureti,

(7) Tüzel kişilikte yüzde on ve üzerinde doğrudan ve/veya dolaylı pay sahibi olan gerçek kişilerin; taksirli suçlar hariç olmak üzere, ağır hapis veya beş yıldan fazla hapis, basit veya nitelikli zimmet, cürüm işlemek için teşekkül oluşturmak, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, hileli iflas gibi yüz kızartıcı suçları, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma, kara para aklama, Devlet sırlarını açığa vurma veya vergi kaçakçılığı suçlarından dolayı hüküm giymediğini gösterir, son altı ay içinde alınmış adli sicil belgeleri, adli sicil kaydı varsa, kesinleşmiş mahkeme kararları aslı veya onaylı suretleri,

(8) Tüzel kişilikte yüzde on (halka açık şirketlerde yüzde beş) ve üzerinde doğrudan ve/veya dolaylı pay sahibi olan gerçek kişilerin, ilgili mevzuat hükümlerine göre lisansları iptal edilen tüzel kişilerde doğrudan veya dolaylı olarak yüzde on veya daha fazla pay sahibi olmadıklarına dair beyanname,

(9) Şirketin (varsa) iştiraklerine ve bunların faaliyetlerine ilişkin bilgiler.

Ortakların yabancı şirket veya yabancı uyruklu olması halinde, burada yer alan bilgi ve belgelerin muadilleri istenir.

b) Şirketin mali durumu ile ilgili;

(1) Kendisinin ve ortaklarının varsa, son üç yıllık (üç yıldan az süredir faaliyette bulunan şirketlerin kuruluş tarihinden itibaren) Yeminli Mali Müşavir veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavir veya Vergi Dairesi tarafından onaylanmış bilanço ve gelir tabloları ile gerçek kişi ortaklarının mali durumunu gösteren bilgi ve belgeler,

(2) Yatırım finansmanının nasıl sağlanacağı hakkında bilgi, taahhüt, referans ve niyet mektupları ile benzeri belgeler,

c) Şirketin tecrübesiyle ilgili;

(1) Şirketi tanıtıcı bilgi ve belgeler,

(2) Kendisinin ve/veya ortaklarının, doğal gaz sektörü ve/veya diğer sektörlerdeki tecrübeleriyle ilgili düzenlenmiş iş bitirme ve/veya iş durum belgelerinin aslı veya onaylı suretleri,

(3) Doğal gaz dağıtım şebekesiyle ilgili proje, inşaat ve işletme konularında kendisi ve/veya ortaklarının tecrübesi olmaması halinde; Doğal gaz dağıtım şebekesiyle ilgili proje, inşaat ve işletme konularında hizmet alacağı gerçek veya tüzel kişileri tanıtıcı bilgi ve belgeler ile bu kişiler tarafından verilen niyet mektupları, niyet anlaşmaları veya ön anlaşmaların ve bu kişilerin hizmet vereceği konulardaki iş bitirme ve/veya iş durum belgelerinin aslı veya onaylı suretleri,

verilecektir.

Kurum, başvuru sahiplerinin tamamından veya bir kısmından, ilave açıklayıcı bilgi ya da belge talep edebilir. Yatırım finansmanının nasıl sağlanacağı hakkında bilgi, taahhüt, referans ve niyet mektupları hariç olmak üzere, başvuru dosyasında sunulması gereken bilgi ve belgelerdeki eksiklikler Kurumca ilgili başvuru sahiplerinden talep edilebilir.

9. Yeterlilik için başvuruda bulunacaklar, 01.11.2011 günü mesai saati bitimine kadar, yeterlilik ile ilgili sorularını Kuruma yazılı olarak iletebilirler. Bu tarihten sonra gelen veya yeterlilik ile ilgili olmayan sorular dikkate alınmayacaktır. Gelen sorularla ilgili açıklamalar Kurumun Internet sayfasında yayımlanacaktır.

10. Dağıtım lisansı sahibi şirket, doğal gaz dağıtım faaliyeti dışında başka bir faaliyette bulunamayacağından ve dağıtım lisansı almaya hak kazanması halinde şirket ana sözleşmesinde gerekli değişiklikleri yapması ya da lisans almak üzere ortaklık yapısı aynı kalmak şartıyla yeni bir şirket kurması gerekeceğinden, ihaleye katılacak şirketin yeni kurulmuş bir şirket olması halinde, doğrudan ve/veya dolaylı tüzel/gerçek kişi ortaklarının mali güç ve tecrübeleri dikkate alınacaktır.

Şirketlerin yeterliliği, ihale yapılacak şehirdeki şebeke yatırımı, dağıtım ve işletme faaliyetlerinin yürütülmesi açısından şirketin ve/veya ortaklarının mali güç ve tecrübeleri ile birlikte hizmet alacağı firmaların doğal gaz sektörü ile ilgili tecrübelerine göre değerlendirilecektir. Yeterlilik başvurusu;

a) Mali güç açısından; şirketin ve ortaklarının öz kaynakları, ödenmiş sermayesi, bilanço ve gelir tabloları ile yatırımın finansmanının nasıl sağlanacağını gösteren belge ve niyet mektupları,

b) Tecrübe açısından; yeterlilik için başvuran şirketin ve/veya ortaklarının doğal gaz sektörü ve/veya diğer sektörlerle ilgili tecrübesi ile birlikte proje, inşaat ve/veya işletme hizmeti alacağı firmaların doğal gaz sektörü ile ilgili tecrübesi,

esas alınarak değerlendirilecektir.

Başvurularının değerlendirilmesi sonucunda yeterli bulunan şirketler, adreslerine yapılacak bildirimle, 5.000 (beşbin) TL karşılığı ihale dosyası almak ve teklif vermek üzere davet edilecektir.

11. Bu ihalede, usul ve esasları Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği’nin 14 üncü maddesine uygun olarak belirlenen geçici teminatın tutarı 150.000 (yüzellibin) ABD Doları ve kesin teminat tutarı 300.000 (üçyüzbin) ABD Dolarıdır.

12. Dağıtım lisansı ihalesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa tabi değildir. Kurul, gerekli gördüğü her durumda ve ihalenin her aşamasında herhangi bir teklifi veya tekliflerin tamamını reddetme ya da ihaleyi tamamen iptal etme yetkisine sahiptir. Kurulun yeterlilik ve ihale iptaline ilişkin kararlarına karşı, başvuru sahipleri herhangi bir talepte bulunamaz ve hak iddia edemez. Başvuru sahipleri yeterlilik başvurusu ve teklif hazırlığı için her ne ad altında olursa olsun yaptıkları masrafları ve bununla ilgili bir tazminatı talep edemez. Başvuru sahiplerinin, yeterlilik başvurusu için Kurum’a ibraz ettikleri belgeler iade edilmez.

13. Daha önce ilan edilen doğal gaz dağıtım lisansı ihaleleri için Kurumdan yeterlilik almış şirketler, başvuru dilekçesine ek olarak ;

a) Kendisinin ve ortaklarının 31/12/2010 tarihli Yeminli Mali Müşavir veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavir veya Vergi Dairesi tarafından onaylanmış bilanço ve gelir tabloları ile gerçek kişi ortaklarının mali durumunu gösteren bilgi ve belgeleri,

b) Yatırım finansmanının nasıl sağlanacağı hakkında yeni tarihli bilgi, taahhüt, referans ve niyet mektupları ile benzeri belgeleri,

c) Daha önce verilen yeterlilik dosyasında doğal gaz dağıtım şebekesiyle ilgili proje, inşaat ve işletme konularında hizmet alınacak tüzel kişiler değişmiş ise; hizmet alınacak tüzel kişileri tanıtıcı bilgi ve belgeler ile hizmet alınacak kişiler tarafından verilen yeni tarihli niyet mektupları, niyet anlaşmaları veya ön anlaşmaların ve bu kişilerin hizmet vereceği konulardaki iş bitirme ve/veya iş durum belgelerinin aslı veya onaylı suretlerini,

ve bunlara ilaveten durumlarında ihale ilanında ve ilgili mevzuatta belirtilen ve ihale dışında bırakılmalarına neden olabilecek herhangi bir değişiklik olmadığını, şirketi temsil ve ilzama yetkili kişilerce yazılı şekilde beyanlarını içeren taahhütnameyi sunarak başvuruda bulunmaları şartıyla, 8 inci maddede belirtilen diğer bilgi ve belgeleri sunmaksızın bu ihale için de yeterli sayılabileceklerdir.

Bu madde hükümlerine göre yeterli sayılacak şirketler, yeterlilik durumlarını daha sonra etkileyebilecek tüm değişiklikleri Kuruma bildirmekle mükellef olup, Kurum değerlendirme süreci içerisinde ihtiyaç duyulması halinde, her türlü bilgi ve belgeyi talep edebilir.